15.10.2024
Коллегией Контрольно-счетной палаты Хабаровского края (далее – край) рассмотрены результаты контрольного мероприятия на предмет законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета бюджетам Бикинского муниципального района края, Хабаровского муниципального района края в виде субсидий на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, в 2023 году, проведенного в управлениях образования администраций Бикинского и Хабаровского муниципальных районов края (далее – управления образования), в соответствии с Планами работы Контрольно-счетной палаты края (пункт 2.6.4.) на 2024 год, на I, II и III кварталы 2024 года (пункты 2.4.1, 2.5.2, 2.6.3). Мероприятие включено в План работы Контрольно-счетной палаты края по поручению Законодательной Думы края.
В проверяемом периоде расходы управлений образования, источником финансирования которых являются средства краевого бюджета, составили в общей сумме 58 775,39 тыс. рублей, или 100,0 % от доведенного объема субсидии в рамках государственной программы "Развитие образования в Хабаровском крае".
Общее количество обучающихся по программам начального общего образования двух районов на 01.01.2024 составляло 5,32 тыс. человек. Бесплатным горячим питанием обеспечено 100,0 % учащихся.
По итогам контрольного мероприятия отмечен ряд нарушений и недостатков, требующих принятия мер в целях повышения эффективности деятельности в рамках реализации мероприятия государственной программы,в том числе: неутверждение бюджетной росписи, несоблюдение принципа подведомственности расходов бюджетов, несоблюдение общих требований к порядку ведения бюджетных смет и планов финансово-хозяйственной деятельности, несоответствие муниципальных правовых актов общим требованиям, несоблюдение порядков предоставления субсидии на иные цели, отсутствие учета готовой продукции (готовых блюд), неэффективноеи нецелевое использование бюджетных средств. Кроме того, установлено необеспечение управлениями образования соблюдения получателями субсидий, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, поскольку школами допущено 72 случая нарушений и недостатков.
Для принятия мер по результатам контрольного мероприятия начальникам управлений образования внесены представления. Министру образования и науки края, муниципальным образованиям края направляются информационные письма. Также материалы направляются в Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю и Прокуратуру края для рассмотрения
и принятия мер в рамках компетенции.
Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен Губернатору Хабаровского края, Председателю Законодательной Думы Хабаровского края.
В соответствии со статьей 19 Закона края от 29.06.2011 № 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края" начальникам управлений образования Бикинского и Хабаровского муниципальных районов края внесены представления с требованиями о принятии мер по: актуализации муниципальных правовых и локальных актов; по соблюдению требований бухгалтерского учета, в том числе при формировании учетной политики; усилению контроля за соблюдением условий, целей и порядка установленного нормативными правовыми актами, а также Соглашениями о предоставлении субсидий; за выполнением санитарных правил и норм при формировании документации пищеблоков; за поддержанием в актуальной версии сведений по организации питания на сайтах школ; за эффективным и целевым использованием средств субсидии.
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой края направлены информационные письма исполняющему обязанности министра образования и науки края, главам администраций Бикинского и Хабаровского муниципальных районов края. Материалы контрольного мероприятия в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд подведомственных учреждений Управления образования Хабаровского муниципального района направлены в Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю для рассмотрения и принятия мер в рамках компетенции. Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен Губернатору Хабаровского края, в Законодательную Думу Хабаровского края.
В соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия и сотрудничества материалы по результатам контрольного мероприятия направлены в Прокуратуру Хабаровского края для рассмотрения и принятия мер в рамках компетенции.
По выявленным нарушениям составлены протоколы об административных правонарушениях: по части 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ – 3 протокола, по статье 19.7 КоАП РФ – 2 протокола, по части 20 статьи 19.5 КоАП РФ – 1 протокол. Составленные протоколы направлены в судебные участки на рассмотрение.
Во исполнение представлений управлениями образований Бикинского и Хабаровского муниципальных районов края приняты меры, направленные на устранение нарушений и недостатков, в том числе: по актуализации муниципальных правовых и локальных актов, регламентирующих организацию бесплатного горячего питания в школах районов; внесению изменений в учетные политики образовательных организаций и в Порядки ведения бюджетных смет, планов финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций; обеспечению возврата средств в краевой бюджет; усилению контроля за выполнением санитарных правил и норм, соблюдением условий и порядка в сфере закупок, актуализацией сведений по организации питания на сайтах школ, соблюдением условий, целей и порядка при предоставлении субсидии школам, эффективным и целевым использованием бюджетных средств.
Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Хабаровского края от 25 декабря 2024 года представления сняты с контроля.