Размер шрифта:
А
А
А
Цвет:
А
А
А
Изображения
Все настройки

Информация о результатах контрольного мероприятия на предмет использования средств краевого бюджета и иных источников в рамках реализации государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае»

В соответствии с планом работы на 2016 год Контрольно-счетной палатой Хабаровского края (далее – КСП, край) по поручению Законодательной Думы края проведено контрольное мероприятие на предмет законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств краевого бюджета и иных источников в рамках реализации государственной программы Хабаровского края «Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства края от 17 апреля 2012 года № 119-пр (далее – государственная Программа), в 2015 году и за 9 месяцев 2016 года.

Государственная Программа в целом сформирована с учетом принципов, целей и задач, установленных основными стратегическими, целеполагающими, нормативными документами Российской Федерации и края. Вместе с тем, государственная Программа включает не все мероприятия и учитывает не все показатели (индикаторы), установленные нормативными документами. Так, в государственной Программе:

не нашли своего отражения задачи, определенные энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р;

отсутствуют отдельные показатели, установленные стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094-р;

не все целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствуют перечню целевых показателей, установленным Требованиями к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225);

не установлены целевые показатели, отражающие объемы электрической, тепловой энергии, воды, природного газа потребляемые краевыми государственными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемых учреждениями ресурсов.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой края выявлены нарушения по реализации государственной Программы.

Краевым государственным казенным учреждением «Служба заказчика по развитию топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» нарушен принцип результативности, установленный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Учреждением произведено расходование денежных средств на исполнение мероприятия государственной Программы без достижения результата. Так, по результатам приобретенной за счет средств краевого бюджета научно-исследовательской работы «Разработка системного проекта развития региональной системы управления энергетическим сбережением и энергетической эффективностью в бюджетной сфере Хабаровского края» учреждением не сформирована региональная система энергетического менеджмента в бюджетной сфере края.

В нарушение требований статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерством здравоохранения края, министерством социальной защиты населения края в 2015 – 2016 годах не обеспечена результативность использования бюджетных средств. Так, например, при отсутствии в подведомственных учреждениях приборов учета потребляемой тепловой энергии, осуществлено финансирование учреждений на выполнение мероприятий государственной Программы. Ввиду отсутствия в учреждениях приборов учета потребляемой тепловой энергии, затраты учреждений на потребление тепловой энергии не снижены.

В нарушение требований статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отдельными соисполнителями мероприятий государственной Программы не обеспечен целевой характер использования бюджетных средств.

В отношении главы муниципального района края составлен протокол об административном нарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Кроме, того в отношении двух руководителей краевых государственных казенных учреждений составлены протоколы об административном нарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.15.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Следует отметить, что по результатам контрольного мероприятия отмечен положительный результат по переводу котельных на природный газ. Реализация мероприятий по переводу на природный газ муниципальных котельных позволила снизить расходы бюджета, потребителей по оплате тепловой энергии, а также по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению.

Так же, по результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты края с учетом замечаний, отмеченных в ходе контрольного мероприятия, постановлением Правительством края от 28 марта 2017 года № 85-пр, внесены изменения в государственную Программу.