27.03.2024
Законодательная Дума Хабаровского края рассмотрела отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты края
С докладом об основных итогах 2023 года выступила председатель Контрольно-счетной палаты Хабаровского края Елена Боева.
В отчетном периоде КСП края проведено 35 мероприятий, в том числе 31 контрольное и 4 экспертно-аналитических мероприятий.
Проверены ключевые отрасли бюджетных расходов, государственные программы края и отдельно включенные в их состав мероприятия национальных проектов.
По-прежнему, предметом контроля выступали расходы, направленные на благоустройство территорий, социальную поддержку молодых семей, развитие предпринимательства и сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Особое внимание КСП края обратила на наиболее значимые объекты социальной инфраструктуры, строительство которых осуществлялось либо завершено в 2023 году.
Проведение таких мероприятий позволяет, помимо соблюдения законодательства при осуществлении расходования средств, оценить в целом эффективность работы и дать рекомендации по ее повышению.
Значительный объем проведенных мероприятий был направлен на контроль за исполнением бюджетов муниципальных образований края, как в целом в отношении высокодотационных районов, так и в части использования выделяемых межбюджетных трансфертов. Объектами контроля в 2023 году по данному направлению стали бюджеты муниципальных районов Советско-Гаванского, Вяземского, им. Лазо.
Данное направление контроля ежегодно расширяется по причине актуальности и значимости, а также в связи с наличием перечня нарушений и недостатков, выявляемых по итогам проводимых контрольных мероприятий.
Основная группа нарушений – это нарушения, выявляемые при формировании и исполнении бюджетов. Данной группе соответствует 341 факт на сумму 611,6 млн рублей.
Представленное суммовое выражение выявленных нарушений частично носит оценочный характер и связано с несоблюдением отдельных норм бюджетного законодательства, условий и порядков предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, не повлекшее нецелевое расходование средств.
Устранение данных нарушений не связано напрямую с движением финансовых средств, в том числе в виде взыскания или возврата, отражением операций в учете, выполнением работ, а предусматривает принятие мер по актуализации нормативной базы, усилению контроля за составом предоставляемых обосновывающих документов, оснований расчетов и т.д.
В части устранения нарушений, в отношении которых возможно выполнение финансовых операций Контрольно-счетной палатой принимается исчерпывающий объем мер.
В 2023 году по результатам принятых, в рамках полномочий мер, устранено финансовых нарушений на общую сумму 152,7 млн рублей, в том числе:
Устранение выявляемых недостатков не сводится только к осуществлению действий, в отношении которых возможна финансовая оценка.
Значительный объём предложений, по результатам контрольных мероприятий направлен как на обеспечение соблюдения законодательства, так и на повышение эффективности работы.
По итогам проверки системы МФЦ была инициирована разработка порядка оказания выездных услуг, в том числе с определением круга лиц, в отношении которых данная услуга будет оказываться в безвозмездном порядке.
Соответствующий нормативный документ профильным министерством разработан, предложение реализовано.
Сформированы предложения направленные на повышение эффективности использования имущества.
Данные предложения даны по результатам проверки ТОС, закупок медицинского оборудования в рамках программы Модернизации первичного звена, проверки осуществления расходов на постройку и доставку парома для осуществления паромной переправы в Аяно-Майском районе, расходов на создание и обслуживание системы аварийной экстренной связи в стандарте GSM на автомобильной дороге "Хабаровск – Лидога – Ванино".
Все предложения приняты. Их реализация позволяет не только обеспечить эффективное использование имущества, но и сократить расходы будущих периодов.
Одним из этапов реализации итогов контрольных мероприятий является представление их в судах при рассмотрении исков объектов контроля о признании недействительным представления КСП края.
В отчетном периоде нами подтверждены в судебном порядке, в трех инстанциях (с учетом поданной апелляции и кассации), результаты двух контрольных мероприятий.
По итогам проведенных мероприятий КСП края принимались все необходимые меры, связанные с устранением нарушений.
Возбуждено 32 дела об административных правонарушениях, сумма назначенных судами административных штрафов составила 400 тыс. рублей.
В части устранения нарушений отмечен вклад КСП края в совершенствование нормативной базы, повышение эффективности использования краевого имущества, повышение эффективности работы краевых учреждений.
В представленном докладе председатель КСП края отдельно остановилась на вопросе переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
В 2023 году внешний финансовый контроль осуществлялся в отношении 27 муниципальных образований.
В части работы с муниципальными образованиями проведено 504 экспертно-аналитических мероприятий, связанных с контролем за формированием и исполнением бюджетов, государственных программ и экспертизой нормативных правовых актов; 2 тематических экспертно-аналитических мероприятия и одно контрольное.
Данное направление активно развивается в Хабаровском крае.
Отчет о деятельности депутатами утвержден единогласно. Полная версия Отчета размещена на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Хабаровского края.
